柏林镇2016年工作总结和2017年工作思路

编稿时间: 2017年11月03日        来源:柏林镇        作者:        【字体:  

         柏林镇2016年工作总结和2017年工作思路

一、2016年工作总结

2016年,柏林镇党委政府在县委、县政府正确领导下,团结和带领全镇广大干部群众,秉承“敢为人先,合作共赢”的柏林精神,保持定力,抢抓机遇,克难奋进,开拓创新,全面完成了各项目标任务,开创了柏林科学发展新篇章。预计(下同),2016年地区生产总值65亿元,同比增长11.1%;规模以上工业增加值38.8亿元,同比增长12.1%;固定资产投资53.3亿元,同比增长26%;财税收入1.21亿元,同比增长8%;农民人均收入达到2.6万元,增长16%。

(一)。扎实推进重大项目建设。镇党委政府高度重视重点项目建设,着重从优化环境,加大工作力度,加强沟通协调,落实责任等方面,确保重点项目建设顺利进行。实施9个过亿元重点项目,总投资79.1亿元,2016年计划投资25亿元。工业经济提质增效。一是强力推进传统产业整合升级。全镇140多家合法冶炼企业整合成20家集团入园发展。同时,积极引导企业强化技术研发,全镇建立了开发20多种稀贵金属的纯工艺生产线,“雄风”商标获评为中国驰名商标。二是不断加快园区平台建设。国家“城市矿产示范基地”——柏林工业园建设累计完成投资28亿元,其中基础设施建设已完成投资7亿元。累计完成征地6300亩、青苗补偿5500亩、坟墓搬迁2000余冢、房屋搬迁300余户。园区大门广场基本成型;柏林大道和工业大道主干线拉通,路面硬化3400余米、绿化1500米;110KV输变电站已建成并架设好园区内1万伏高压线路2800米;洞口污水处理厂已建成投入运营,污水处理厂二期已完成土方工程建设;铺设园区雨水、污水收集管网系统3800余米;园区集中供水项目正式铺设输水管网6000米,正在建设水厂“三通一平”工程;安置小区一期 362套住房基本建成。现代农业高效发展。加大土地流转力度,新增流转面积3442.36亩。按照“依法、自愿、有偿”的原则,积极引导土地有序流转,发展土地适度规模经营,发展农民专业合作社13家,农业规模化、集约化水平进一步提升。一是不断壮大现代烟草农业。2016年全镇种植烤烟9650亩,收购烟叶2.09万担,烟叶产值达2300余万元,实现税收690万元。二是大力发展庄园经济。依托花卉苗木、畜禽水产等农业产业,进一步完善配套基础设施,加速推进九团盛果林业、杨树利民养殖、洞口雄胜养殖、石门绿地源苗圃、扬武金丽苗圃、高屋农夫种养殖、鹿鸣鸿运现代农业等一批生态休闲农庄建设。三是深入推进生态文明建设。大力实行封山育林,加强护林员培训,常态化全方位开展森林防火巡逻宣传,全年未发生一起森林火灾。进一步完善荷塘、枫坪等6个秀美村庄创建,完成石壁垅水库水系绿化及矿山复绿任务。

(二)城乡统筹有序推进。一是推进新型城镇化建设。持续完善路网工程,实施镇区绿化、美化、亮化提质工程;启动客运站、加油站搬迁,完成规划、征地等前期工作;推进木陂仙生态公园建设,完成公园环山公路及亮化、绿化建设;强化镇区精细化管理,划定300余个免费停车位,开展柏林市场集中整治行动,拆除“三乱”及违章建筑52个,镇区面貌焕然一新。二是进一步规范村民建房管理。重拳整治未批先建、少批多建、不按规划用地和图集建房。按照“一村一景”的原则,22个村完成村庄规划。坚持破旧建新,全镇拆除废旧空心危房800多间,完成改厕1886所。新建住房206户均依图集按照“六有、三禁止、四到场”要求建设。大力开展集中连片建房行动,打造了柏林、枫坪、石门、四联村4个集中连片建房示范点。三是强力整治农村环境卫生。在已建成垃圾收集亭266个基础上,今年上半年又新建了110个垃圾收集亭,新增垃圾桶55个,按照“户分类、村收集、镇中转、县处理”的模式由桑德公司对垃圾进行收集处理,农村环境卫生整治长效机制初步形成。大力实施“五化”工程,扎实推进二甲村、公平村等12村环境整治项目,推进美丽乡村建设。

(三)社会事业全面进步。一是596户,1796人,通过制定切实可行的帮扶计划, 2016年拟脱贫人口451人,其中省级贫困村(图府村)2016年拟全村脱贫,全镇共落实金融扶贫贷款1200余万元。67%的矛盾化解在村里,柏林司法所荣获“全国先进司法所”荣誉称号;狠抓治安立体防控工作,在镇区主要路口及重点地段,安装了数码监控设施,增设了洞口警务室,全镇治安形势进一步好转。“安全生产监管执法年”活动要求,推行“一岗双责”制,扎实开展冶炼、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑工地、消防、森林防火、道路交通、校园、食品药品等各领域安全隐患大排查大管控大整治专项行动,安全生产态势平稳向好。四是科教文卫事业不断发展。持续加大教育卫生事业投入,共拨付资金百余万元用于奖励优秀师生,救助贫困学生。柏林、洞口学校教学质量大幅提升。

(四)廉政建设全面加强。通过突出党委主体责任和纪委监督责任,完善各类制度建设,强化廉政教育和监督检查,推进两个责任制的落实,形成上下联动、各负其责、齐抓共管的工作格局。一是扎实推进“两学一做”学习教育,认真学习《中国共产党廉政自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,引导广大党员干部牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风。二是不断推进农村惩治和预防腐败体系建设,大力开展“纠‘四风’、治陋习”作风大提质主题活动和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题。共约谈镇村干部8人,对规范村民建房、项目建设、征地拆迁等重点领域出现一些苗头性、倾向性问题进行早提醒、早纠正。不断提高人民群众对作风建设成果的认同度和满意度。

二、2017年政府工作思路

2017年是全面贯彻落实县第十二次党代会精神和镇第十四次党代会精神的开局之年,是充满希望,充满挑战的一年。我镇将继续以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列讲话精神为指导,全面贯彻党的十八大和十八届六中全会以及省、市、县党代会精神,为在全省率先实现全面建成小康社会目标而奋斗。全年主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,财政收入增长8%以上,固定资产投资增长在21%以上,工业总产值增长12%以上,农民纯收入增长8%以上。

围绕上述目标,重点抓好六个方面的工作。

(一)坚持把园区作为振兴产业的主战场,把转型升级作为产业发展的新动力,把加快园区建设、推进传统产业升级入园发展作为全年加快经济发展的重头戏。强力推进园区水、电、路、讯、气等基础设施配套建设,加快推进园区集中供水、污水处理厂二期、郴州市工业废物集中处置中心、公寓式安置小区等项目建设步伐,完善园区服务功能。坚持基础建设和招商引资同步,把园区作为全镇的产业洼地、企业洼地、财源洼地来打造,引进战略投资伙伴,借力、借资、借智,促进企业靠大联强,把优良资产、现代管理机制引进园区。全面做好已入园企业服务工作。跟踪服务已签约入园企业办理国土、环保等相关手续,尽快动工建设;督促雄风、金润、强胜、荣鹏、琼鑫等已动工企业加快施工进度,力争早日建成投产。同时,探索搭建企业合作平台,破解融资、供销等难题,加快企业做大做强步伐。

加快土地流转力度,做好农业规模发展制度建设,为现代农业发展提供制度保障。3家以上。认真落实强农惠农政策措施,加大强农惠农力度。加快推进农网改造升级和“村村通”宽带工程建设,搭建“三农”综合网络信息平台,促进一、二、三产业深度融合发展。积极推进生态文明建设,加大植树造林力度,持续做好封山育林和防火护林工作,大力繁荣农村林业经济。

以柏林工业园建设和“产镇融合”示范镇建设为契机,做大做精优势产业,突出产业在城镇发展中的作用,完善基础设施建设,提高镇区综合承载能力和辐射带动能力,将柏林镇打造成特色突出、功能齐全、品味凸显的银艺小镇。力争用五年时间,计划投资3.494亿元以上,完成柏林老城区改造,启动华侨街、稀贵金属物流园、传统手工首饰加工销售一条街、稀贵金属检验检测中心、木彼仙森林生态公园、柏林污水处理厂及镇区提质改造等20个项目建设。到2021年,镇区常住人口达到3万人以上,城镇化率达58%,镇区面积达到5平方公里。创新镇区管理模式,推进城镇网格化、智能化、精细化管理。“洁净乡村”四年行动,突出垃圾治理、厕所革命、规范建房、污水处理“四大重点”,努力建设美丽洁净新农村。

(大力实施精准扶贫政策。精准扶贫是当前一项重大的政治任务,是第一民生工程。要进一步增强做好扶贫工作的紧迫感和责任感,加大精准扶贫力度,年内实现1个贫困村(东冲村)及236户,648名贫困人口脱贫“摘帽”。要分类做好扶贫帮困工作。坚持发展生产脱贫一批。因村制宜加快发展现代生态农业、乡村旅游,完善农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户与贫困群众的利益联接机制,加大金融扶贫力度,促进贫困群众就近就业、自主创业,实现增产增收;坚持易地扶贫搬迁脱贫一批。要结合镇区房产去库存优惠条件,落实贫困户易地搬迁补偿政策,全面完成2017年拟搬迁困难户64户的易地搬迁任务,统筹谋划好搬迁后续工作;坚持生态补偿脱贫一批。加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员;坚持教育培训脱贫一批。积极实施实用技术培训和创业培训,帮助群众掌握一技之长,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其自主发展能力;坚持社会保障兜底一批。做好低保贫困户应保尽保工作,落实贫困人口参加城乡居民医保财政补贴、提高就医费用报销比例、降低低保困难群众大病保险补偿起付线等政策措施。

(五)统筹兼顾,不断开创和谐稳定局面。健全社会保障体系。继续做好农村养老保险和城乡医疗保险征缴扩面工作,加大农村危房改造力度,努力实现住有所居。努力扩大就业,加强职业技能培训和就业推荐,提高城乡劳动者就业能力和机会。年内力争举办四场以上就业招聘会。加快发展教育事业,加大教育投入,努力办好群众满意的教育。加强镇村医疗卫生机构建设,实现人人享有基本医疗卫生服务。全面做好人口与计划生育工作,促进人口与经济社会资源环境协调发展。大力发展公共文化事业,广泛开展全民阅读活动和健身运动。加强公共安全体系建设,完善监测预警机制和应急处置机制。强化安全生产监管,加大重点行业和领域安全生产专项整治,确保安全生产零事故。健全群众权益维护机制,切实解决群众合理诉求,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。加强社会管理综合治理,加大平安创建力度,积极预防和依法严厉打击各种违法犯罪活动,全面提升社会治安防控能力。继续壮大提升、高效发挥镇公益事业基金会作用,传递社会正能量。统筹做好财税、统计、治超、工会等工作。

(六)勤政廉政,倾力塑造清廉高效形象。坚持依法行政,完善政府议事规则,规范行政执法行为,全面推行政务公开、办事公开等制度,认真执行人大决议决定,认真办理代表建议议案,广泛听取各方意见,自觉接受广大群众监督。牢固树立高效为民的思想,始终把群众利益、民生事业摆在突出位置。提倡创新实干,严格按照党委的意图抓好各项工作的落实,推动经济社会发展。充分利用政务服务中心平台,切实提高行政效率,方便群众办事,转变政府职能。进一步强化制度建设,建立科学的激励机制,树立正确的用人导向,营造奋发有为、积极上进的良好氛围。深入开展作风整顿,严格执行效能问责制度,突出解决作风问题,不断优化发展环境,有效提升政府形象。

 

2016年12月2日

 

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